[摘要] 广西今年第一季度经济“成绩单”出炉了，完成固定资产投资2454亿元。但是，也出现了房地产投资增长放缓、亿元以上新开工项目数量增幅回落等问题。
(原标题：广西出台“48条”新政做好稳增长 降电价为企业减负)
广西今年季度经济“成绩单”出炉了，完成固定资产投资2454亿元。但是，也出现了房地产投资增长放缓、亿元以上新开工项目数量增幅回落等问题。为了为确保实现全年各项目标任务，5月6日，广西壮族自治区人民政府公布实施《关于千方百计做好稳增长工作的意见》，从8个方面提出了48条稳增长政策措施。
放权
符合条件的重大项目将“随报随审”
记者从会上了解到，今年季度，广西投资形势总体开局良好，全区固定资产投资完成2454亿元，同比增长18.5%，增幅高于5.1个百分点。但是，全区投资运行也存在一些突出的问题，比如房地产投资增长放缓、亿元以上新开工项目数量增幅回落、社会投资活跃度下降等。会上，新闻发言人坦诚这些问题对完成今年投资任务会形成较大压力。
为了进一步优化广西投资环境，广西今后将首先要“改革”。广西将抓紧出台新的政府核准投资项目目录，进一步缩小核准范围，下放核准权限，同时推动用地预审、规划选址、环评审批、节能审查等审批权限与投资项目审批核准事项同步下放。建立自治区层面重大项目审核“快速通道”，推动网上审批，并对符合条件的重大项目试行“随报随审”。
记者还了解到，广西今后将重点推进“两路、两水、两电、两保”等重大基础设施项目建设，确保完成基础设施投资1417亿元。此外，《意见》加强投资项目要素保障。在用地、投融资、项目实施方面创新管理方式。
减负
以降电价清收费为突破口减轻负担
《意见》中还特别提到了“企业反映强烈的电价贵问题”，提出了从4月20日起对全区一般工商业销售电价平均降低6.34分每千瓦时，从5月1日起对全区所有工商户用电户暂停征收临时电力价格调节基金，同时出台实施峰谷分时电价、推进用户与发电企业直接交易等措施。
此外，针对企业各项费用负担重的问题，《意见》提出了对小微企业实施税收优惠，至2015年12月31日，增值税小规模纳税人和营业税纳税人，月销售额、营业额不超过3万元（含3万元）或季度销售额、营业额不超过9万元（含9万元）的，免征增值税、营业税。对小微企业免征42项性行政事业性收费和3项地方性行政事业性收费。
对生产经营困难、暂时无能力缴纳社会保险费的企业，可以缓缴养老、医疗、工伤、生育保险费。失业保险费率由3%降至2%、还降低水利基金执收标准，按销售额的不同档次以0.01%——0.05%的费率缴交。
补贴
新增工业和信息化发展资金4亿元
今年以来，广西工业发展持续低迷，3月份，全区工业生产者出厂价格指数（PPI）继续下降2.3%，连续38个月处于负增长区间。《意见》也针对当前及未来一段时间广西工业发展所遇到的问题进行有效施策。
记者认真翻阅《意见》发现，48条意见中花了很大篇幅推出对企业“真金白银”的补贴，范围囊括工业企业、服务业企业、还有农业企业等。
其中，意见对新增工业和信息化提出了4亿元的发展资金，其中，自治区本级安排2亿元，市县安排2亿元，主要用于支持工业项目建设和工业企业流动资金贷款贴息。新增4亿元“信贷引导”资金，扩大融资担保规模，支持中小工业企业发展。针对企业生产能力下降等问题，提出对2015年计划投资1.5亿元以上、超额完成年度投资计划15%以上、或累计完成总投资60%以上的重点工业项目，给予高不超过100万元奖励。
此外，为鼓励银行业金融机构开展信贷资产证券化业务，对于实现信贷资产证券化的金融机构，按照当年累计实现信贷资产证券化总额的0.01%给予奖励。对引入保险资金投资于广西建设的项目业主，按照当年运用保险资金增量的0.5%给予贴息。
另外，《意见》支持企业直接融资，对在新三板市场成功挂牌的企业，自治区给予一次性工作经费补贴50万元，对在广西北部湾股权交易所挂牌的企业，自治区给予每家企业20万元的一次性补贴等。对成功开展资产证券化和发行公司债、超短期融资券、项目票据新型债务融资工具的企业，自治区按实际发行金额的0.5%给予一次性奖励，对每家企业奖励金额不超过100万元。对金融机构为广西企业发行股票及债务融资工具提供主承销服务的，按年度累计发行额的0.01%给予奖励，每个金融机构奖励金额不超过100万元。
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广西公布实施《关于千方百计做好稳增长工作的意见》
提出48条政策措施 企业群众均可享实惠
对住房公积金缴存职工的贷款申请，不再查询借款人家庭持有住房套数，职工家庭可申请两次住房公积金个人住房贷款；降低全区一般工商业销售电价；对符合条件的重大项目实行“随报随审”……昨日，广西公布实施《关于千方百计做好稳增长工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从8个方面提出48条极具“含金量”的稳增长政策措施，不仅让企业和群众享受到实惠，还针对广西经济运行中的新情况新问题提出了一系列新举措。
定向精准
提出8方面48条措施
《意见》围绕制约广西经济发展的关键领域和薄弱环节，针对企业反映强烈的突出矛盾和问题，从“优服务、扩投资、减负担、促工业、推三产、提农业、扶实体、强支持”8个方面发力，定向精准地提出了48条政策措施。
8个方面分别是：以简政放权简化审批为抓手优服务；以重大基础设施建设为载体扩投资；以降电价清收费为突破口减负担；以扶持企业生产经营为导向促工业；以促销费扩贸易为着力点推三产；以发展特色优势产业为核心提农业；以金融创新为手段扶实体；以加快资金下拨和盘活存量资金为重点强支持。
含金量高
让企业群众享受实惠
不仅定向精准，《意见》提出的政策措施还极具“含金量”，重在有力、实效、落地，力求让企业和群众切实享受到实惠。
比如，从5月1日起，对全区所有工商业用电户暂停征收临时电力价格调节基金（1分／千瓦时）；新增工业和信息化发展资金4亿元，主要用于支持工业项目建设和工业企业流动资金贷款贴息，缓解工业增长持续走低；安排北部湾集装箱提升工程补助资金1亿元、海铁多式联运物流扶持资金5000万元，支持进一步降低沿海港口服务收费，对进出钦州、北海、防城港3个港口和东兴、友谊关、凭祥铁路口岸3个口岸的国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费；新增4亿元“信贷引导”资金，扩大融资担保规模，支持中小工业企业发展等。
创新性强
针对新情况提新举措
《意见》对以往取得较好效果的政策措施做了保留和完善，同时针对广西经济运行中的新情况新问题提出了一系列新举措。
例如，6月底前，自治区将梳理公开批（14个部门）权力清单，再取消下放调整150项以上行政审批事项；统筹推进重大项目开竣工，重点推进“两路、两水、两电、两保”等重大基础设施项目建设，确保全年完成投资1417亿元；推出“一带一路”重要门户、特色产业发展、对民间投资开放等广西投资工程包；新增安排自治区服务业发展专项资金2亿元，重点支持现代服务业集聚区、物流配送、电子商务等发展；对电子商务企业、大宗电子商务平台暂停征收水利建设基金等。
好消息很多 逐条细细看
根据实际降低购房入户门槛
广西将以促销费扩贸易的方式来助推三产。其中，为了进一步提振房地产市场，广西将有不少新举措。
今年一季度，广西房地产市场总体平稳健康，房地产开发投资平稳增长，完成307.26亿元，同比增长4.5％；商品房销售面积为493.98万平方米，同比增长7.6％，增幅排名第3位，房地产行业逐步在扭转颓势，房地产商资金压力有所缓解。但同时，由于目前受国家对房地产调控政策的影响，全区的房地产业尚处于整体调整期，土地购置面积同比下降，房地产开发投资增长缓慢。
为解决存量房积压问题，《意见》还指出，商品房存量大的城市可出台财政补贴政策，吸引本地居民刚性自住和改善性住房需求以及外地购房者。各市可以根据实际情况降低购房入户门槛，适时取消对境外机构、境外个人、港澳台和华侨的购房限制。
可申请两次公积金住房贷款
为进一步提振房地产市场，《意见》提出加大住房公积金对住房消费的支持。
具体而言，职工购买、建造自有产权住房的，不论其房屋套数及贷款次数，均可提取住房公积金。对住房公积金缴存职工的贷款申请，不再查询借款人家庭持有住房套数，职工家庭可申请两次住房公积金个人住房贷款。缴存职工回户籍所在地购买住房，可就地申请住房公积金贷款；无房缴存职工家庭在工作及户籍所在地以外的区内其他城市购房，可在缴存地申请住房公积金贷款。
有条件的地方可为本地缴存职工发放异地改善型购房贷款，也可向在本地购房的外地缴存职工发放贷款。在北部湾经济区内4市购房，视为在同一城市提取和使用住房公积金贷款。对住房公积金贷款申请，住房公积金管理中心要在10个工作日内完成审批，受委托银行同样要在10个工作日内办结所有相关手续，房产管理部门也要在10个工作日内办结抵押登记手续。
新增4亿元“信贷引导”资金
今年广西工业发展持续低迷，3月份，全区工业生产者出厂价格指数（PPT）继续下降2.3％，连续38个月处于负增长区间。根据当前工业整体运行情况，预计上半年全区规模以上工业总产值增长10％左右；规模以上工业增加值增长8.5％左右；万元规模以上工业增加值能耗下降10％以上。
针对当前及未来一段时间全区工业发展所遇到的问题，《意见》提出了一系列有效的措施。如针对企业融资难问题，《意见》提出加大对工业的扶持力度，新增工业和信息化发展资金4亿元，主要用于支持工业项目建设和工业企业流动资金贷款贴息，同时新增4亿元“信贷引导”资金，扩大融资担保规模，支持中小企业发展。
针对企业生产能力下降等问题，广西将对2015年计划投资1.5亿元以上、超额完成年度投资计划15％以上，或累计完成总投资60％以上的重点工业项目，给予高100万元奖励等。
微企享税收优惠发展好有奖励
广西对小微企业实施税收优惠，减轻企业和社会负担的收费，对困难企业实施社会保险缴费政策支持，降低物流运输成本和大众创业网络通信费用。比如，对小微企业免征土地登记费、环境监测服务费、新药审批费等42项性行政事业性收费；失业保险费率由3％降至2％；对困难企业实施失业保险支持企业稳岗补贴支持，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50％给予稳岗补贴等。
在促销费扩贸易方面，《意见》也提出了有不少新举措。比如，对新进入广西投资的世界100强和国内前50强电子商务企业，实际到位注册资本金在5000万元以上的，按比例给予一次性落户奖励；对区内50家大型零售企业开展集中促销费活动给予20万元补贴；对首次上规模的服务业小微企业在1年内补贴奖励5万元等。
降低全区一般工商业销售电价
《意见》还从降电价、清收费入手，贴心地为企业减轻负担。
在减轻企业电费负担方面。近期，广西出台了一系列的措施：从4月20日起，对全区一般工商业销售电价平均降低6.34分／每千瓦时；从5月1日起，对全区所有工商业用电户，暂停征收临时电力价格调节基金（1分／千瓦时）；对2015年5月1日至2016年4月30日期间新增的电力用户，免交临时接电费用；在粤桂合作特别试验区、粤桂县域经济产业合作示范区试行与广东相邻地区相同的电价政策，并先行在上述园区实施峰谷分时电价。
另外，针对企业减停产电价问题，提出了用户每个季度，申请全部或部分用电容量的暂时停止用电由2次增加到4次，每次不得少于15天缩短至7天，1年累计暂停时间不得超过6个月延长为10个月等。
南宁等年内试行电子营业执照
在这48条新政中，还涉及简政放权简化审批、重大基础设施建设、发展特色优势产业、金融创新、加快资金下拨和盘活存量资金等内容。
今年广西将取消下放调整150项以上行政审批事项；推进电子营业执照和全程电子化管理，年内启动南宁、桂林、北海、防城港等市试点工作；建立自治区层面重大项目审核“快速通道”，对符合条件的重大项目实行“随报随审”；每个涉农县启动建设1个示范区，自治区筹措资金2.1亿元，对验收考评达到要求的示范区给予奖励。
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