[摘要] 《证券日报》记者获悉，十二届全国人大常委会第十六次会议8月29日表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方 债务限额的议案》的决议，2015年地方 债务限额锁定16万亿元，预计债务率为86%
2015年地方债务限额16万亿元 预计债务率为86%
目前地方债务风险总体可控，但也有个别地区债务风险较高
《证券日报》记者获悉，十二届人大常委会第十六次会议8月29日表决通过了人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方 债务限额的议案》的决议，2015年地方 债务限额锁定16万亿元，预计债务率为86%。
表示，这意味着我国依法启动了对地方 债务的限额管理，为地方 举借债务设立了“天花板”。
据记者了解，此次获批的2015年16万亿元地方 债务限额，实际就是目前地方 负有偿还责任的债务。该限额由两部分构成，一是截至2014年年末的地方 债务余额为15.4万亿元，二是今年3月份人大批准的2015年地方 债务新增限额0.6万亿元。
财政部部长楼继伟向人大常委会作说明时表示，对在建项目后续贷款中需要纳入地方 债务的，由地方在2015年年末地方 债务余额16万亿元内调整结构解决。从2016年起，在建项目后续融资需求在确定每年新增地方 债务限额时统筹考虑。
“今后地方 举债将被置于法律和制度的笼子严格 。”财经大学财政学院院长马海涛表示，“借钱搞经济是必要的，但关键要借得明白，不能是笔糊涂账。”
马海涛建议在 向人大报告四本预算的基础上，增加 债务预算报告。同时完善 债务披露制度，只有阳光举债才能堵住背后的漏洞。
此次获批议案明确将债务率不超过100%作为我国地方 债务的整体风险警戒线。楼继伟表示，预计2015年年末，地方 债务的债务率为86%，风险总体可控，但也有个别地区债务风险较高。
“86%的债务率虽未达警戒线，但不乏有地方债务率远超过100%，风险不容忽视。”财政部财政科学研究所所长刘尚希表示，要警惕平均数背后掩盖的地区差异，重点梳理甄别高债务率地区，提早化解风险。
为防范债务风险，人大财经委建议从严确定各项债务指标的警戒线水平，通过债务率、新增债务率、偿债率、利息负担率等多个指标，构建衡量和评价地方 债务风险程度的指标体系。同时，要建立公开完善的地方 债务考核评价制度，严肃问责机制。
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