[摘要] 供水、供气、污水和垃圾处理等市政公用设施的建设运营，不再是“公”字头的专属。记者昨日从自治区住建厅获悉，该厅日前出台了《进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的通知》（以下简称《通知》），提出将进一步开放市政公用行业设施建设市场，鼓励民间资本通过直接投资、合资合作等方式参与市政公用设施的建设。
供水、供气、污水和垃圾处理等市政公用设施的建设运营，不再是“公”字头的专属。记者昨日从自治区住建厅获悉，该厅日前出台了《进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的通知》（以下简称《通知》），提出将进一步开放市政公用行业设施建设市场，鼓励民间资本通过直接投资、合资合作等方式参与市政公用设施的建设和运营，以解决市政公用行业机制不活、资金紧张等问题。
民间资本多种方式参与建设
民间资本将通过什么途径和方式参与市政公用事业建设？《通知》提出，允许民间资本跨地区、跨行业参与市政公用设施的建设与运营，并实行分类指导。
如，城镇供气、污水和生活垃圾处理设施、垃圾发电等项目的建设，鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资；城市道路、桥梁、轨道交通、公共停车场等交通设施建设，以合资、合作等方式参与；以合同能源管理方式实行城市照明节能改造；在城镇供水、城镇燃气、污水处理、环卫保洁、垃圾清运、道路、桥梁、城市照明、园林绿化等市政公用行业领域的运营和养护方面，将通过政府购买服务的模式鼓励和引入民间资本。
投资微利领域享受补助政策
为鼓励民间资本参与市政公用事业建设，《通知》要求，按照平等准入的原则，民间投资应与其他投资主体同等对待，不另设附加条件。凡是国家和自治区实行优惠政策的投资领域，其优惠政策同样适用于民间投资。
垃圾、污水处理等行业往往盈利空间小，如何鼓励民间资本参与建设？根据《通知》，对民间资本进入微利或非营利市政公用事业领域的，当地政府应建立相应的激励和补贴机制，鼓励其为社会提供服务。供水、供气等企业以及垃圾、污水处理等行业因承担法律、法规及政府规定的指令性义务形成的政策性亏损，当地政府应给予适当补助。
政府加强质量价格运营监管
市政公用行业事关公众利益，其质量、收费等成为百姓关注的话题。为确保项目运行质量和服务水平，《通知》要求，加强对市政公用产品和服务的价格、成本监管，形成科学合理的价格形成机制，防止成本和价格不合理上涨。引入社会监督，将特许经营协议执行情况、产品和服务的质量信息等关系公众利益的重要信息，以适当的方式予以公开。
专家指出，长期以来，市政公用行业由于政府包揽过多，市场缺乏竞争和活力，出现政策性亏损掩盖经营性亏损的情况，不仅加大财政压力，也不利于市政公用行业可持续发展。鼓励和引导民间资本进入市政公用事业，充分发挥市场配置资源的基础性作用，将有利于提高广西市政公用事业运营效率和服务质量。
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