[摘要] 冬日暖阳，送来了一份2014年北海市经济社会逆势发展的喜人成绩单。
冬日暖阳，送来了一份2014年北海市经济社会逆势发展的喜人成绩单！
这一年，我们团结拼搏，迎难而上，真抓实干；
这一年，我们健康持续，稳步发展，夯基筑梦；
这一年，我们适应新常态，推动新发展；
图片说明照片：石油化工等新兴战略性产业在北海强势崛起。李君光 摄
图片说明：北海电子信息产业牢牢坐稳广西电子信息产业头把交椅，距离千亿元的目标越来越近，产业集群效应正在逐步显现。李君光 摄
这一年，一个个重大项目建成投产，再次夯实产业支撑；一件件民生事业，百姓幸福指数不断提升；一条条空中航线、一列列飞速高铁，“海上丝绸之路”始发港延续着开放的生机活力……2014，珠城人民一路走来，步伐铿锵，砥砺前行！
2014年，是艰苦卓绝的一年，国际国内经济形势的严峻超出预估、下行压力超过预期，专业机构和政府部门的预测指标不断下调，和全区经济遇到的困难前所未有。
就在这样形格势禁的非常年份，北海却呈现出了衔枚疾进的喜人态势：在广西14个地级市中实现年初预期目标，并保持两位数的GDP增长速度，“速度快、质量好、结构优、后劲足”的特色鲜明，成为广西经济发展的新亮点。
曾经，人们喜欢用“潮起潮落”来调侃北海的发展。因为没有坚实的产业支撑，在过去很长一段时间里，北海总是走不出“潮起即兴，潮落即衰”的历史循环。而从国际金融危机不断蔓延的2009年起，从危机中成功突围的北海，经济社会发展进入了不断加速且不可逆转的快车道，令人瞩目和惊叹。
来自市统计局的数据显示：2008年，北海GDP为276.5亿元，2014年达到828亿元；2008年，北海财政收入为27亿元，2014年达到127.39亿元；2008年，北海规模以上工业总产值为191.1亿元，2014年达1597.9亿元；2008年，北海全社会固定资产投资为200.3亿元，2014年达到780亿元；2008年，北海城镇居民人均可支配收入为13989元，农村居民人均纯收入4309元；2014年城镇居民人均可支配收入达到25900元，农村居民人均纯收入9310元。
宿命如何被打破，奇迹又怎样产生？从这些主要经济指标的变化，我们可以找到这座城市实现跨越发展的启示。
夯实产业基础，挺起“绿色”工业脊梁
1月14日，北海中电产业园内，冠捷显示科技(北海)有限公司生产车间一派繁忙景象：工人们熟练、飞快地进行着贴片、插件、组装等各项工序,一台台崭新的显示器在他们的手中诞生……2014年，在全球显示器需求量总体下降的形势下，该公司显示器产量突破500万台，与上年相比，几乎翻了一番。
上月26日，北海诚德集团年产量120万吨、产值达150亿元的冷轧项目在铁山港（临海）工业区正式投产。这套整合了国内外设备技术先进的生产线，在国内同行业罕见地做到了废酸废水深度处理回收使用、实现零排放。该项目一期总投资24亿元，设计年产量120万吨，今年5月项目全面运营后，将形成年产120万吨高端不锈钢冷轧带材生产规模，可实现年产值150亿元。
这些重点企业和项目热火朝天的发展态势，是目前北海工业经济的一个缩影。曾几何时，拥有这样的现代化工业企业，还是北海人的共同梦想。
作为一座沿海城市，北海有着不少顶“高大上”的“帽子”：古代“海上丝绸之路”早始发港之一，我国首批进一步对外开放的14座沿海城市之一，西南出海大通道，连接中国与东盟的桥梁……然而，2009年以前，北海“城市基础差、经济总量小、发展底子薄”的状况，使得这些“帽子”名实不副，机遇擦肩而过，辉煌“昙花一现”。
痛定思痛，北海人深刻认识到：过去，北海虽置身开放前沿，但是缺乏产业支撑，城市内生力不足，难以实现可持续的发展。几度繁荣主要寄望于外部力量的带动。当外部力量一旦撤出，便迅速沉寂了下来。
自治区党委常委、市委书记王小东指出：工业化是一个国家或地区走向繁荣发达的必由之路，而产业的发展则是工业化的具体体现。作为后发展地区的北海，必须补上工业化这一课。唯有在产业上寻求突破，夯实产业基础，加快产业发展，才能复兴北海。
说干就干，干就干好。2010年初，北海市委作出了“北海三年跨越发展工程”战略部署。通过实施“三年跨越发展工程”，不断夯实产业基础，补齐工业短板。在“补课”的过程中，既注重“量”的增长，更追求“质”的提升，加快推进三大千亿元产业，终成功甩掉了“无产业支撑”的帽子，实现了电子信息、石油化工、临港新材料等新兴战略性产业的强势崛起。
数字是枯燥的，但数字也能说明问题。这组关于北海市规模以上工业总产值的数字，我们可以看到北海工业近年来从小到大、由弱到强的发展轨迹：2009年，236.5亿元；2010年，365.9亿元；2011年，550.7亿元；2012年，1020.9亿元；2013年，1300.9亿元；2014年，1597.9亿元。
电子信息、石油化工、临港新材料三大产业成为这组递增数字的根本支撑。2014年，这三大产业共完成规模以上工业产值1312.95亿元，占比达82.2%。三大优势产业呈现出“三足鼎立”之势，挺起了北海的工业脊梁。
其中，北海电子信息产业（包括软件服务业和电子保税物流业）总产值突破810亿元，同比增长24.6%，牢牢坐稳广西电子信息产业头把交椅，距离千亿元的目标越来越近，产业集群效应正在逐步显现。
中石化在2013年已经满产的情况下，通过进一步挖掘改造，2014年加工量增长2.54%，产量的增加弥补了价格下滑的损失，稳定了石化行业的增长。全年石油化工产值达303.9亿元。
作为北海临港新材料千亿产业园的龙头企业，在当前钢铁业普遍不景气的情况下，已形成年产160万吨不锈钢坯料、82万吨低镍合金、8万吨高镍合金规模的北海诚德逆风飞扬，保持持续增长态势， 2014年产值突破200亿元。
今日北海，进入了工业化中期阶段，在北部湾经济区和广西发展格局中的地位明显提升。从2008年到2014年，主要经济指标在全区排位，地区生产总值从第10位上升到第7位，财政收入从第12位跃升到第6位、增加了100亿元，规模以上工业总产值从第13位跃升到第5位、增加值从第13位跃升到第6位。
目前，北海产业结构呈现出“两翼齐飞、各具特色、一重一轻”的发展新格局：既有优化经济结构、吸纳广泛就业、稳坐广西头把交椅的先导性电子信息产业；也有较强抗御外来经济风险能力的、具有平稳城市发展“定海神针”作用的石油化工和临港新材料产业。市内发展保护环境的电子信息、高新技术和旅游等产业，在港口则发展相对集中的重化工业，一重一轻，相得益彰。
良好的生态环境，一直是北海的优势和竞争力。北海的空气质量多年来一直名列前茅，有“氧吧城市”的美名。北海的工业上去了，而环境质量并没有降下来。近日，自治区环境保护厅发布了2014年12月环境空气质量状况，北海凭着良好的环境空气质量，再次位居广西4个环保重点城市之首。北海在大力发展工业的过程中，坚持有所为、有所不为，把保护生态环境放在突出位置，做到既要“金山银山”，又要“绿水青山”，更要“碧海银滩”。近年来，北海规模以上工业增加值能耗持续下降，大气环境、水环境、主要污染物减排等主要“绿色”指标领先广西。
产业强劲发展，对城市的意义也许从横向比较中看得更加清楚。广西国土面积倒数、人口倒数第二的北海，2008年以前主要经济指标普遍在10位之后，多数为12、13位，现在全部跃升至中间靠前位置，凭借充足的后劲，直逼南宁、桂林、柳州，正可谓标兵越来越近，追兵越抛越远。与首批14个沿海开放城市中其余6个地级市的差距也在显著缩小。
抓产业就是遵循城市发展的普遍规律，抓项目就是攥住经济工作的“牛鼻子”。“北海已经找到了一条适合北海实际情况的发展路子，这条发展路子思路清晰，目标明确，措施有力，符合科学发展观要求，也符合自治区党委、政府对北海的期望。”自治区党委书记彭清华对北海发展给予了充分肯定。
“聚拢”民生底气，实实在在造福百姓
2014年，北海经济发展持续领跑全区的坚实步伐，让民生工程的实施有了更足的底气。超七成财力投向民生领域，增长11.6%。其中，教育、文化、社保、医疗卫生等财政基本公共服务累计支出35.89亿元。烂尾楼、烂尾路消失了，城市漂亮了；钱袋鼓了，书包新了，百姓笑脸也多了。
市长周家斌指出，北海产业快速发展，使得我们更有底气地加大民生投入，持续优化民生服务。据统计，2014年，北海市筹措24.5亿元，实施10项为民办实事工程，涵盖社保、健康、教育、强基、安居、农补、生态、文体、城建等领域，实现了从解决群众困难到提升群众生活质量的跨越，做到发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，使市民的幸福感不断提升，并内化为一种强大的城市凝聚力与亲和力。
对于80岁的老人源永珍来说，2014年，是终生难忘的一年：通过廉租房抽签，萦绕在她和两个儿子心头多年的安居梦终于实现了。回忆当时的情景，她开心地笑着，露出仅剩的几颗牙。
2014年，北海被列入广西城乡居民大病保险第二批试点。在基本医疗保障的基础上，对大病患者的高额医疗费用给予二次赔付。去年3月，银海区福成镇农民黄先生不小心从高处跌落，致全身多处骨折及关节脱位，被送至市人民医院住院治疗。住院期间，他的医疗花费高达6万多元，经过新农合报销后，个人仍需负担3万多元。出院后不久，黄先生的伤口又发生严重感染，不得不到市人民医院、广西医科大学附属医院接受进一步治疗。后续医疗费用一共花去了43万多元。对于贫困的黄家，无疑是雪上加霜，为了支付医疗费，不得不四处举债。大病患者高额医疗费用二次赔付的实施，为黄先生解决了“难题”--保险公司补偿27万多元，黄先生本人只需自行承担8万元左右。“有了大病医保，百姓看病负担大大减轻！”黄先生深有感触地说。
不仅如此，海城区还专门设立了2000万元的“因病返贫、因病致贫”帮扶基金，让一批困难群众渡过难关。“我原以为自己过不了这个坎，想不到自己还能活到今天。真的要感谢党，感谢政府！”家住杭州路廉租房小区的中山东社区居民陈小瑛患鼻咽癌。北海市医疗保险机构为她报销了7万多元医疗费用，海城区相关部门也在她辞去工作岗位、治病之际，为她办理了低保手续，并给予3万多元医疗救助金。加上爱心企业和人士的资助，陈小瑛挺过了一次次的手术化疗，坚持到了现在。
“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”民生政策的实施，让我市的住房、就业、上学、看病、养老等民生问题得到了较大改善，发展成果真正转化为北海民众的幸福生活。我市出台教育改革发展系列政策，新建、迁建了10所中小学和幼儿园，新生“大班额”问题逐步得到解决；多渠道促进就业，社会保障覆盖面不断扩大，保障标准逐步提；扶贫攻坚力度加大，贫困人口从5.8万人减少到3.8万人。
从哈尔滨来北海打工的李先生说，2014年春季学期，在北海举目无亲的他，只用半天时间，就为孩子办妥了转学手续。“我原以为到北海市的公办学校读书很难，没想到那么容易就解决了！”我市加强义务教育保障机制建设，义务教育学校接受进城农民工随迁子女超过1.4万人，“流动孩子”入学零障碍。
2009年以来，北海市委、市政府进一步扭住发展主题，咬紧目标，以“造福百姓”作为全部工作的落脚点，把科学发展、跨越发展的过程变成了不断惠及群众的过程，全心全意为人民谋福祉，努力让每一位市民生活更加幸福美满，更有尊严。
几年前的铁山港，少有企业、项目落户。前往广东打工，是当地年轻人通常的选择。去年2月，在诚德新材料项目的招聘会上，铁山港区营盘镇村民李卫军得知后，和几个朋友就一起去报名应聘，没想到都被录用了。现在工资和各种补贴加起来，每人每个月大约有2500元的收入。
“我在重庆路住了20年，以前这里是菜地，杂草丛生。从家里出门不容易，东绕西绕才能走出去。现在好了，等路修通，四通八达，我这房子一楼还可以做铺面出租！”在即将竣工的重庆路（北京路至广东路段）建设工地上，蓝老伯兴奋地憧憬着道路修通后的好日子。
2011年初，北海市作出实施千里乡村公路畅通工程的重大决策，加快农村公路建设步伐，让农村居民共享发展成果。据统计，三年来，北海市累计投入5.3亿元，修建了通达500多个行政村、自然村的1018公里水泥路，惠及全市60%以上的农村人口。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
