[摘要] 离休渔还有十多天，在南海作业区作业的北海市侨港镇渔民冼先生就收到亲戚电话，催他尽早回港，“迟几天电建内港就没位置停船了”。类似的电话不只亲戚在打，一些辖区政府的干部，也在通知自己辖区的渔民，尽快将渔船开回来，原因是北海现有的避风港无法容纳全市的休渔渔船。
“休渔了，我的渔船停哪去？”
●为了休渔安全，北海规定渔船不能在海城区外沙（岛）锚地停泊
●北海船多港少，休渔渔船面临进港困难
北海电建渔港，已经快停满渔船。
离休渔还有十多天，在南海作业区作业的北海市侨港镇渔民冼先生就收到亲戚电话，催他尽早回港，“迟几天电建内港就没位置停船了”。类似的电话不只亲戚在打，一些辖区政府的干部，也在通知自己辖区的渔民，尽快将渔船开回来，原因是北海现有的避风港无法容纳全市的休渔渔船。
北海有近2700艘渔船需要休渔，占全区应休渔渔船的七成。但现实问题是，北海可提供渔船休渔停靠的渔港却远远不够。往年，一些马力大的铁质渔船，都会在北海北岸外沙岛海域的锚地停靠休渔。但今年的一个新规定，使事情发生了变化
新规定
不许在外沙锚地休渔
“今年休渔期间，渔船不许在海城区外沙（岛）锚地停泊”，这个带强制性的规定，是日前北海召开的“全市2015年伏季休渔工作会议”上引起大关注的消息。这意味着，过去几百艘在北海外沙岛海域锚地休渔的渔船，将要另选地方停泊。
据当地一名渔业公司老板介绍，近年来，随着远洋捕捞作业的发展，北海超过35米长的大渔船越来越多。因这类渔船体积过大，进入渔港内占地方，进入航道内又阻碍交通，因此，渔民们都喜欢将它们开到外沙岛海域的锚地停泊。往年休渔期，都会有几百艘大渔船在那里停靠。
北海外沙锚地，位于北海半岛的北岸。相对北海南岸，这里风浪较小，一直是渔民们传统的停泊地。虽然它没有天然掩护条件（即没有护堤和系缆停泊、系船桩墩等），但老渔民们认为，这里海底属沙泥质，对于锚船比较稳固。“如果收到台风潮汐预报，渔民再开船挤回避风港也不迟。”曾在外沙岛当了几十年渔民的黎先生对外沙锚地很了解。
去年“威马逊”台风时，在外沙锚地停泊的渔船受到超强台风威胁。虽然没有造成人员和财产损失，但为了确保安全，今年北海市政府决定，要将这些35米以上（含35米）的大渔船安排到南氵万港停泊休渔。
这一规定的出台，让具体执行的全市渔政渔监执法人员和海城区、银海区干部比较为难，因为他们动员休渔渔船去南氵万渔港避风，大多遭到船主拒绝，“渔民们知道政府此举是为他们的安全着想，但他们认为南公式港不适合渔船停靠”。
疑问
渔民为何不愿去南氵万港
电建渔港疏通出航道让船只顺利回港。
为何渔民不愿去南氵万港？那得从这个渔港的情况说起。
在北海渔政部门工作多年的一名专家告诉记者，南氵万渔港挨在北海冠头岭下，是兴建于上个世纪80年代的中心渔港之一，同时也是首批建设的6个中心渔港，投资建设资金达3400万，现能容纳渔船250艘左右。
这个渔港大的问题在其所处的位置。它位于北海半岛西南部，渔港正面没有天然屏蔽，只靠1960米长、10米高的防波堤、围堰，无法阻拦巨大的西南风浪，“渔民们不愿将渔船停进来，是因为5～8月期间，这里的西南风浪特别多而且特别大，以前曾发生过风浪将渔船吹得相互碰撞造成损坏的事。”另外，这里的护堤太低，10级风就可以将渔船倾翻。
这名专家说，许多渔民认为，相比之下，北边海域在廉州湾里面，风浪会小许多。而且北岸锚地的海底泥沙比较适合扎锚，因此渔民更愿意留在锚地而不愿到南氵万渔港停泊。
现状
北海避风港缺口有多大？
5月14日上午，记者来到电建渔港，这里已经停满了回港休渔的渔船。一艘停靠在里面的渔船船主林先生告诉记者，他们一周前就返回了，为的就是占个好位置。
记者从北海市渔政渔监支队了解到，北海内港从地角办事处外的海边渔港到外沙桥出海口，总长为3500米，加上航道内，估计能避近千艘渔船；电建渔港（包括附近小渔港）能容纳800多艘；合浦县党江镇入海口有避风功能的江坳、铁山港区营盘渔港、石头埠渔港也能容纳400多艘。大概还有两成休渔的渔船需要进南氵万渔港，“关键是渔民不愿意去”。
这些数字遭到一些业内人士质疑。“拿北海内港来说，虽然有3500米，但是能容纳渔船的港池少，航道多，许多航道因多年没有清淤，河道浅，渔船很难进入，因此无法安放渔船。”当地一位老渔政工作者介绍。
另外，电建渔港几年前经过改造后，条件比较好，但渔港几乎与国际码头连在一起，出入航班多，渔船挤得过多会影响客运交通和安全。
挤在银滩边上的咸田渔港也是北海众多渔港中的一个，但实际上，这个渔港已经失去了功能。“这个在旅游景区里的渔港基本上放不了渔船了。”银滩镇干部林喜说。
措施
协调周边可停泊的渔港
北海银海区有961艘应休渔的渔船，去南海作业的远洋渔船占广西全区的50%。大船多、休渔避风港缺口大，成为该城区今年休渔前头疼的事。“我们正在到处协调，安排这些渔船找到地方停泊休渔。”城区水产局负责人对记者说。
在北海防汛指挥部采访时，一名干部告诉记者，今年上半年北海的雨水较少，“我们担心灾害天气会集中在休渔这几个月，所以要做好充分准备”。
记者从北海市渔政渔监支队了解到，随着2015年伏季休渔日期的临近，各级政府及渔政渔监执法人员都深入到海边和渔船上给渔民做工作。支队负责人说：“其实，渔民们对政府提出不许在锚地休渔的决定是理解的，因为生命安全是的。”
为了安置好休渔渔船，北海市渔政渔监到处协调，“我们除了加强对南氵万 渔港的管理和监控外，还协调合浦沿海合适停泊渔船的渔港调整好泊位，接纳无处停泊的渔船，争取在休渔前全部将休渔渔船安置好。”
根治
加快渔港建设是根本
在采访中，记者听得多的是对增加渔港泊位的呼声。
一名知情的基层干部告诉记者，作为占有全区70%渔船的北海，6年没有获得渔港技术改造资金，“也就是说，随着逐年增加的渔船，北海多年没有增加渔港建设”。另外，一些航道没有清淤导致内港航道不通畅，“拿北海内港3500米的航道来说，许多航道淤泥多，疏浚工作不好做，是因为护堤都年久失修，容易拉坏护堤”。这名干部还认为，应该投入资金维修护堤。
一名不愿透露姓名的老渔政人员对记者说，南氵万渔港花费巨款建设，却得不到渔民的欢迎，派不上用场，根本在于当时选址不科学。“你想想，北海一年中严峻的就是西南风浪，而这个渔港正好毫无屏障地面对西南海面，避风功能能好到哪里去？说是可以容纳几百艘渔船，渔民却不愿进去，这不是一种浪费吗？”
他介绍说，外沙锚地今年被政府要求不许渔船停泊休渔，是因为锚地没有系船桩墩等保护设施，如果遇上超强台风或风暴潮汐，渔船会跑锚。近几年他曾经关注过北海市政协委员提出的改造渔港的提案，“我从技术的角度思考过，投资将渔民传统锚地改造成安全的避风锚地，是完成可行的。”
这名老渔政人员提出的做法是：在外沙岛渔民传统锚地的海域建水泥沉箱，然后安装防风浮筒或系船桩墩，“一个沉箱固定十艘渔船，建上一排，就可以解决渔港不够的问题，这样渔民一定会欢迎”。
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