[摘要] “20多年了，这里一直是一条通道。现在竟有人要在这里盖楼？”5月25日，家住南宁市良庆区五象大道前进南一街的农先生反映，有人把自己位于前进南一街60号住宅边上的通道围起来打地基，准备盖楼。
人行通道要建房？相邻业主都急了！
记者走访相关部门发现，建房者已然通过审批拿到开工证
被围挡施工的通道
核心提示
“20多年了，这里一直是一条通道。现在竟有人要在这里盖楼？”5月25日，家住南宁市良庆区五象大道前进南一街的农先生反映，有人把自己位于前进南一街60号住宅边上的通道围起来打地基，准备盖楼。
投诉
被用来打基盖楼
农先生介绍，自己位于前进南一街60号的住宅，与58号之间本为人行、消防通道（南一街均为双号）。但5月18日起，有人竟将通道封了起来，开始打地基，看上去是准备在这里盖楼。农先生与周边业主多次出面制止，但事主（私有房屋建设者）陈海英不为所动，依然每天机声隆隆地施工。
农先生认为，这条通道不仅是行人进出的要道，而且事关整条街的消防安全，如果在这里建起楼房，自己房屋右侧的窗户被堵不说，近百米长街道中央的消防通道也将被封死。
让农先生感到奇怪的是，自己房产证上宗地图已经标明，住宅西侧（通道一侧）就是“小巷”，而事主在施工现场竟贴了一张“私有房屋建筑工程”开工证。这条通道位置的土地性质，让他迷惑不已。
走访
两排商铺的通道
被封堵
当日上午，记者来到前进南一街看到，58号与60号住宅之间的通道确实已被封了起来，几名建筑工人正在施工。这排住宅的1楼都是商铺，共20间，总长近百米；通道正好位于整排商铺的中间。尽管看不出通道是否有消防用途，但据附近不少住户介绍，这条通道20多年来一直存在。现在通道突然封闭施工，不少住户对此表示不满。
农先生向记者介绍道，他是1994年买下该处住宅的，当时开发商已经建成一层才开始销售。他也是看好这里临近通道，才舍得多花1200余元选定该位置。记者从农先生2002年办下来的房产证宗地图上看到，住宅西侧的确写着“小巷”二字。
然而，通道另一侧的58号住宅业主，其房产证上对应的该位置却标示为“通道”。
根据门牌号，这排住宅都是一户一号。然而，施工现场张贴的开工证上，建设地址一栏却写着“前进南一街60-1号”。这让农先生等人一下子懵懂了，“怎么突然冒出个‘60-1’？”农先生甚至觉得，该份开工证明值得怀疑。
记者表明身份，试图通过施工工人联系到陈海英，但遭到了拒绝。
调查
建房者已然通过相关审批
开工许可证
带着农先生的疑惑，记者先是来到开工证明的审批单位。在南宁市良庆区住房和城乡建设局，相关负责人介绍道，该处私有房屋建设者名为陈海英，其申请开工证也出具了相关前置证件，其中主要的两件，一是建设工程规划许可证，二是土地使用证。相关负责人介绍，陈海英的这些证件都齐全，因而住建局根据其申请批下了开工证。
记者从陈海英5月11日递交的施工许可申请表中看到，她当时所提供的材料中，建设用地规划许可证（土地使用证）一项写着“无”。而住建局工作人员翻找到陈海英所提供的材料，却有其土地使用证（复印件），证上手写日期为2014年7月8日。
这份土地使用证成为新的疑点。记者其后随农先生来到南宁市国土局良庆区分局。在这里，记者看到了陈海英曾经递交的购房（地）证明（复印件）。该证明材料显示，陈海英曾于2001年从邕宁县房地产开发公司（现更名为南宁市富远房地产开发有限公司）买下这块地，价格为68558.4元。
南宁市国土局良庆区分局相关工作人员介绍，因为陈海英已结清地价款，又有规划管理部门出具的意见、门牌证明等材料，权属来源清楚，所以核发了土地使用证。
记者从南宁市规划局良庆区分局了解到，前进南一街这一排住宅的土地规划性质，的确属于城镇住宅用地，这其中也包括陈海英那块63.48平方米的土地。相关负责人称，既划作城镇住宅用地，当然也应根据陈海英的土地使用证等相关材料；至于农先生等业主对该块土地的疑惑，还有待做进一步调查，才能接受记者采访。
疑惑
15年前的地也未建房？
然而，在各方业主的材料上，还有不少疑点让农先生看不明白。一是陈海英的土地使用证为“南宁国用”字号，取得时间为2000年；农先生等人取得的土地使用证，却来自邕宁县国土局，取得时间为1994年。
另外，陈海英的土地使用证上，取得价格一栏注明“0.2666万元”，这与其购地收据上的数据不符。农先生认为，如果是陈海英的土地使用证上标错价格，那未免也太随意了，难免令人生疑。农先生介绍，自己早在1994年就买下南一街60号这块地，当时都花了11万元；58号业主陆女士也表示，她2003年购买自己这块地时，花了25万元。
另外令农先生疑惑的是，即便陈海英的土地使用权始自2000年，那这15年来为什么不建房？
对于前进南一街业主农先生反映的情况，本报将继续予以关注。
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