[摘要] 因拥有连绵曲折的基岩海岸风光，近年来，北海南公式海滩游客渐盛。一些村民们也抓住商机，在沿岸海滩和基岩上建起了约200米长的木屋，用来经营烧烤或渔家乐。
海滩200米违建木屋为何4年撼不动
北海南公式村民称违建是迫于生计，部门则希望引导村民有序开发当地旅游资源
建在基岩海岸和沙滩上的木屋。记者 陈羽摄
因拥有连绵曲折的基岩海岸风光，近年来，北海南公式海滩游客渐盛。一些村民们也抓住商机，在沿岸海滩和基岩上建起了约200米长的木屋，用来经营烧烤或渔家乐。
但早在2011年，北海市规划局就证实这些木屋均为违法建筑，并要求相关部门予以拆除。然而4年过去，木屋反而越建越多，不仅污染了海滩，也破坏了原生态的海岸基岩，加剧了当地居民的担忧
1 200米木屋圈占海滩
从北海火车站出发，向西南方向行驶约13公里，便可抵达冠头岭国家森林公园。在冠头岭下，就是南公式海滩。偏隅于北海西南角的南公式海滩面积并不大，但近年来，随着游客渐盛，一排约200米长的木屋，在沿岸海滩和基岩上拔地而起。
“早在2009年就有木屋出现了。”一名知情人士告诉南国早报记者，木屋的主人多是南公式村的村民，“初，村民只是在海滩旁摆一些摊点，后来慢慢发展成建木屋，并长期驻扎在沙滩和基岩上”。
6月1日，南国早报记者来到南公式海滩，发现这些木屋均由木柱支撑砌成，沿着海岸线呈东西方向排开。海滩西侧，不少木屋直接搭建在沿岸基岩上，显得十分扎眼。
这些主要用来经营餐饮及渔家乐的木屋，迅速引发当地市民关注。不少人表示，村民在海边建这些房子，不仅污染了滩涂环境，也破坏了原生态的基岩海岸。
木屋均是违法建筑，何去何从牵动人心。记者 陈羽摄
2 违建木屋4年“不倒”
记者了解到，早在2011年，相关部门就介入调查过南公式海滩搭建木屋一事。当时，北海市规划局通过取证，证实这些木屋均属违法建筑，并向辖区银海区政府下达通知，由其执行强制拆除。
中国海监北海市支队副支队长关汉明介绍，该支队也安排工作人员去现场勘查，经初步了解，部分建筑物已侵占了海域。
但据知情人透露，强拆令下达至今，这些木屋不但未被拆除，反而有愈演愈烈之势。今年5月底，南国早报记者也在现场注意到，少数村民在重修或搭建新的木屋，西侧的基岩海岸也有被水泥平整的痕迹。
市民提出质疑：为何4年都无法拆除这些木屋？对此，银海区政府一名工作人员告诉记者，当年银海区政府曾召开过协调会，并决定将此事交由银滩镇政府处理。
“南公式海滩虽在辖区范围内，但镇一级的单位是没有拆违执法权的。”6月1日上午，银滩镇政府一名负责人回应称，这些木屋的拆除工作，必须得由“两违办”等部门负责。
现在仍有村民在搭建木屋。记者 彭庆摄
3 “脸皮”与“肚皮”之争
但相比强拆，相关部门表示，村民们搭建木屋事出有因，其生计问题也无法忽视。
“2009年，村委会和村民代表开会协商后，决定将靠近海滩的几亩集体用地租给村民，以经营一些餐饮生意。”据时任南公式村党支部书记符强介绍，该村共有四五百名村民，随着海滩名气渐长，出来做生意的有近百人，“都是家庭式经营，一个人就能带动一整户”。
据他介绍，早在本世纪初，出于保护海洋资源的需要，该村被淘汰几十艘小渔船。村民们失去了求生渠道，纷纷转产转业，在海滩旁摆些摊点或搭建木屋以经营渔家乐。“能就地解决谋生，总比外出打工好。”符强透露说，受惠于近年来游客的持续增长，不少村民的生计问题也得以解决。
银滩镇政府一名工作人员也表示，这其实是城市的“脸皮”与村民的“肚皮”之争。“这些木屋确实是违建，但村民的生计问题也要考虑。”该工作人员介绍称，虽是自发经营，但村民们也集体签订了一些村约民规，约定共同维护海滩环境，并安排专门人员负责海滩的垃圾清理工作。
不少村民用水泥平整了海岸旁的基岩。记者 彭庆摄
4 呼吁村民有序开发海滩
对村民的自发经营，相关业内人士也表达了担忧：“村民们这种经营模式有点像散兵作战，没有统一规划，也不利于当地旅游资源的整体发展。”
银滩镇政府工作人员告诉记者，此前，该镇相关负责人曾多次向北海市旅游、规划等部门呼吁，希望由相关部门牵头，带领村民有序开发当地旅游资源。
有业内人士建议，是否能将南公式海滩纳入到北海市旅游发展的整体格局中？北海市旅游委一名负责人解释说，南公式海滩目前并不属于景点，而新建旅游景点首先应由所在辖区的相关部门立项后，向旅游部门进行报批备案，然后由发改委、国土等相关部门综合分析考察后进行立项审批。
对此，符强向记者透露说，去年下半年，广西旅游投资集团沿海投资开发有限公司曾联系过南公式村村委，表达了合作开发的意向。“我们提供土地，对方提供资金，当时连具体的旅游规划和方案都做出来了，但后来又没了消息，目前也并未取得相关进展”。
6月2日，南国早报记者多次致电上述公司办公室，但电话均无法接通。
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