[摘要] 基于对中国经济上半年形势的“摸底”,李克强强调,要“绷住发展这根弦,始终坚持发展是 要务”。
基于对中国经济上半年形势的“摸底”,李克强强调,要“绷住发展这根弦,始终坚持发展是 要务”。
对于大家普遍关注的资本市场,李克强说,尽管前进中会有各种挑战和风险,但中国有能力有信心防止发生区域性系统性风险,促进资本市场和货币市场公开透明、长期稳定健康发展。
上半年经济形势究竟怎样?下半年走势如何?党 、国务院还需要采取哪些有利于稳增长、促改革、调结构的措施?在9日召开的部分省(区)经济形势座谈会上,李克强总理开门见山,要求与会省(区)的省长、主席,围绕这三个问题汇报情况。
基于对中国经济上半年形势的“摸底”,李克强强调,要“绷住发展这根弦,始终坚持发展是 要务”。
他指出,当前要充分调动 和地方两个积极性,确保完成今年经济社会发展目标任务,同时也为明年打好基础。在部署下半年工作时,他更是重点强调改革和落实,要求各地多出深化改革开放的“硬招”。
◎上半年经济形势究竟怎样?已经形成一定的趋好势头
对全年经济而言,承上启下的年中月份6月和7月尤为重要。此前,在年中的省区市经济形势座谈会上,李克强都会为全年经济发展定调:总结上半年经济发展情况,对下半年作出部署。
今年,参加部分省(区)经济形势座谈会的省长、主席,分别来自河北、内蒙古、辽宁、江苏、河南、广东、四川、陕西等8个省(区)。这些省区分别代表东部、中部、西部、东北等不同区域,是可以代表当前中国经济攻坚、转型、增长的地区样本。
在听过8位参会负责人围绕三个问题的汇报后,李克强总结道,“你们各自汇报的情况有几个不约而同的结论:二季度比一季度好,下半年预计比上半年要好。”他接着说,“这与相关部门提供的情况大体一致:二季度我们的经济开始稳中向好,已经形成了一定的趋好势头。”
而在诸多有关经济形势的数据中,李克强总理尤为关心就业和居民收入是否增长。“我一直说,只要经济增速能够实现比较充分的就业、持续增长的居民收入,那这个速度就是合理的,我们的经济运行就是保持在合理区间。”李克强强调。
对于大家普遍关注的股市,李克强在这次会议上也透露了自己对中国资本市场的看法。他说,尽管前进中会有各种挑战和风险,但中国有能力有信心防止发生区域性系统性风险,促进资本市场和货币市场公开透明、长期稳定健康发展。
◎把脉中国经济,仍有三个问题:不作为、不落实、企业效益下滑
既然是对上半年经济形势的“摸底”,在这次会议上,总理对问题更是毫不回避,针对当前存在的三个问题,他都明确表达自己的态度。
问题一:领导干部不作为——“这 不行!”
李克强以《论语》中“举直错枉”表达了自己对这类干部的态度。
“要‘举直错枉’,不能让干得不怎么样的照样得好处,让干得好的还得坏处,这 不行!”总理斩钉截铁地说,“现在,举直错枉的重要措施已经出了,对于地方和部门大量财政资金沉淀这样明显的‘不作为’,我们已经收回违规沉淀资金,该处理的要依法依规处理!”
他解释说:“我们现在正在过紧日子,需要盘活财政资金,把钱用在刀刃上。”何谓“刀刃”?就是有效支持经济增长、惠及民生的急需领域,包括重大水利工程、棚户区改造、农村电网改造等重大工程项目。
问题二: 政策不落实——“这个事要讲清楚!”
有省长在发言中说,希望有关部委能切实落实国务院有关文件的精神,继续保留吸引外资的优惠政策,以稳定市场主体信心。
李克强听出弦外之音:“这个事要讲清楚!哪个部门没有落实国务院文件?”他当场追问了好几遍。看到这位省长面有难色,总理转而对参会的各部委负责人说,中国要继续扩大开放,要继续成为有吸引力的外商 地,就必须落实已经修订过的国务院相关文件,要为稳增长保驾护航,巩固经济趋好形势。
对于各地方负责人提出的具体建议,总理要求国办及有关部门要认真研究,“每条建议都要有回应,我们不能只开‘神仙会’”。
问题三:企业效益下滑——“你们要好好总结经验”
此前,在谈到中国GDP增长速度时,国务院发展研究 副主任刘世锦表示,GDP是多少,其实比7%高一点或者低一点,都是次要问题。真正具有挑战性的问题是效益问题,是企业盈利水平的下降。为什么?因为,盈利下降以后财政就会出问题,财政压力比较大。这才是我们现在面临的大挑战。
座谈会上,李克强就注意到了这一问题。在广东省汇报过程中,李克强询问,一季度广东和一样,经济增速有所回落,但财政收入下降不多,增速还保持两位数,这是不是因为企业效益较好、利润没有大幅下滑,因此税收有保障?
在得知企业效益和经济质量有所提升后,总理要求:“这一点你们要好好总结经验,当前企业效益下滑不是个别问题。”
◎透露下半年政策取向:“三招”维持好势头
找出了问题,把好了脉,下一步就要出台有针对性的举措。对于下半年如何维持良好势头?李克强为地方 出了“三招”。
一是深化改革开放的“硬招”。对内改革就要敢为人先,创新体制机制。在谈到大众创业、万众创新时,李克强表示,“让大家有平等机会,公平竞争。这样的社会不仅有活力,而且有希望。”对外开放则要力推国际产能合作。李克强说,中国的装备 有竞争力,要通过国际产能合作推动装备产能“走出去”,变“大进大出”为“优进优出”。
二是“实招”。“抓落实”是李克强近来频繁提及的工作重点。李克强表示,要多出针对性强的“实招”。积极扩大有效 。既定项目要马上开工,已有资金要尽快到位,项目储备要超前谋划。
三是“新招”。除了“硬招”和“实招”,李克强还要求多出提升发展能力的“新招”。这意味着我国下半年将继续以“中国制造2025”、“互联网+”等大战略为依托,全力培育新产品、新技术、新业态和新模式。
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