[摘要] 推行“房地产税”已经箭在弦上。这个时候，上海、重庆率先推行的与“房地产税”一字之差的“房产税”就显得备受关注。依据数据来看，目前推行的“房产税”作用并不明显，甚至对于调节房价的作用可以忽略不计。
未来的“房地产税”应该
实现“天下寒士俱欢颜”
推行“房地产税”已经箭在弦上。这个时候，上海、重庆率先推行的与“房地产税”一字之差的“房产税”就显得备受关注。依据数据来看，目前推行的“房产税”作用并不明显，甚至对于调节房价的作用可以忽略不计。
当然，“房产税”作用不明显，不代表未来实施的“房地产税”也起不到作用，这就要在立法的过程中，广泛吸纳民意，破解“房产税”存在的问题，让“房地产税”真正发挥让百姓“安然入住”的效果。
笔者以为，要发挥作用，必须从这样几个方面入手。首先，涉房税收要放过“无毛之雁”。就目前的某些税种来说，似乎存在着雁过拔毛的诟病。如果凡是购买房子都必须缴税，这就忽略了民众的承受能力。厦门目前出台了一项新的规定，房屋面积低于60平方米的一房户，不征收房产税了。这就是税收的柔情和接地。对于无房户来说，购买房子本就是刚需，而且购买的只是60平方米，也只能是容身之所。未来的“房地产税”应该放过这个群体。
其次，涉房税收应打击“房叔房嫂”。这里的“房叔房嫂”并不是指贪污受贿的情况，而是那些将房子当成牟利利器的炒房族。眼下，很多地方出现了空城和鬼城，这无疑加大了安居的负担。我们并不是缺房子，而是很多房子没有发挥作用。一边是富人的豪华别墅落满尘埃，一边是穷人在城市无法安放一张睡觉的床，让良好的房产资源成为摆设。温州一位开办企业的商人曾经感叹：辛辛苦苦一年不如我老婆炒几套房子赚得多。这充分说明，房产已经成为某些人谋取利益的手段了，这就要加大税收征缴力度，把有限的资源倒逼给刚需的人群。
后，涉房税收要倒逼“房价合理”。无论是不是承认，也无论是大城市和小地方，房价可以说都已经是普通民众很难承受的了。一辈子的意义就是背负着一套房子艰难地前行。分期付款取得了房子，要用一生去偿还，这些背负房贷大山的人，如何实现自己的“致青春”？这就需要加大豪华别墅、大面积房屋的开发商和购买者的税收比例，而对于普通房屋就要降低税收，倒逼开发商建设更多适合普通群体居住的房屋。
一套房子，让百姓无法坦然入睡，没有房子的百姓更是夜半噩梦。安居才能乐业。古人都有的让“天下寒士俱欢颜”的情怀，“房地产税”更应该有。让百姓安然入住的“房地产税”，应是制度的本意。
（郭元鹏）
发挥“房地产税”杠杆作用
须在“细”上下功夫
试点征收房产税，主要目的在于通过发挥杠杆效应，抑制房价过快上涨。然而，就上海、重庆两地试行情况来看，效果似乎并不理想。造成这种局面的原因多种多样，其中之一是政策本身不够完善，而从这些设置了若干前提条件、足够谨慎的“起征标准”来看，本身又有太多空子可钻。
譬如，在2011年1月（即试点开征房产税关键时间节点）之前，这一政策听起来颇为吓人，观望情绪之下，曾在短期内影响了两市房产成交量，但对价格因素影响不大。然而，不料试点政策真正出台后，很多人才发现原是“虚惊一场”。单拿重庆来说，原来这个政策涉及人群非常有限，仅针对个人购买豪宅或别墅说事。买豪宅的，房价要达到当地均价两倍以上；买别墅的，只对个人拥有独栋别墅生效。与此同时，0.5%-1.2%的税率也略嫌力度不足。四年过来，综合来看，对房价的影响几近于“可忽略不计”。
正所谓上有政策、下有对策，试点政策出台后，利益驱动之下，各类钻空子、打擦边球的现象不断出现，如此前在重庆，为了规避房产税，有人在独栋别墅间加盖附着物，绕过了“独栋”概念，还有开发商将单价远超房产税缴纳下限的大面积产权房分成“住房”和“车库”两个产权进行捆绑销售。
政策试行效果未达预期，或因税率本身，或因在执行中被开发商与买家的利益“攻守同盟”所消解，但一定程度上体现了政府利用市场规律调节房价的决心，以及对百姓利益的足够关切，并不能因此完全否定房产税政策本身的合理性、可行性。鉴于是“摸着石头过河”，当下更应反思总结，针对问题及时作出修正。长久来看，在合理的范围内，继续利用房地产税杠杆影响房价，是一个必然，也是“由松而紧、由窄而宽”的渐进过程。
由是观之，房地产税政策由试点到全面推行，当下不是“要不要”而是“怎么做”的问题。细节决定成败，既然试点过程中存在问题、有漏洞，就要想方设法完善条款、堵住漏洞，当下有关方面关于“如何完善不动产登记基础制度”、“拟征房产房价的有效评估”、“预防征收范围和税率打擦边球”等的思考，即体现了这样的思维。在系统总结、深入试点之后，考虑通过专项“立法”的方式来解决现实问题，无疑是一种科学的选择。（陈科峰）
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开征房地产税不能让百姓
并不鼓胀的腰包变得更紧
从有关方面提供的数据分析，上海及重庆试点房产税前后几个月，对当地房价影响微乎其微，然而，公众关注房地产税的开征绝不止于对高房价调控有效的担忧。的确，近年来的城市高房价让民众“高不可攀”，尤其是“北上广”等一线城市，房价之高已让普通人群“望而却步”，但对已经高企的“城市高房价”而言，即便再高些或降低些也与大多数普通人群无多大意义，就和摆在奢侈品商店的动辄百万元的名贵皮包、品牌首饰一样，“价格高与低些”、“打上几个折扣”与普通工薪阶层有多大关系吗？对于房地产税的未来开征能否影响高房价，不是民众的关注点和关心之处。
多数民众对于未来可能开征的房地产税，真正的关心点是这一税收是否抬升民众消费指数，加剧“缩水”民众的钱包。房地产税的开征，无论是前端征收还是末端征收，终只会让购房者“埋单”，开发商和房产商不会甘心“割肉”，“羊毛出在羊身上的”的加税行为终转嫁给百姓的不在少数。未来公众购房成本有可能提升。此外，无法回避的还有将推高国内公众税负这一现实。我国房地产税属于新生税种，无论其合理与否、规则设计科学与否，终会从“房子”这一“商品”身上提高政府税收，那么，政府多收了税如何不会增加公众负担？当前国内市场上的“房产”，作为税收商品的一种，几乎可以从其身上找到国内全部税收种类的影子，企业所得税、个人所得税、增值税、契税、营业税、消费税……等等不一而足，再加上开发环节的土地出让税费，其他环节的企业负担，未来的房地产税收可能会让“房子”这个税收载体在税负上有所增加。
有税务人员分析说，按照目前的税费标准，一个普通的工薪族，如果购房、买车的话，一生要承担的各种税额将超过15万元。如果房地产税成行，必然会因为税收和税种的增加，更多地“加重”百姓的负担。然而，另一方面我国民众的工资整体收入和涨幅却无法赶上“税负”增值。我国民众工资收入整体上增速缓慢，有的地方职工反映工资五年未涨，但地方GDP却连年保持在“7%”以上涨幅，财税收入与工资收入差持续扩大。在这样一个国内工薪人群收入整体低迷的情况下，即便未来的“房地产税”主要面向高收入人群开征，对于“可能扫个边”的普通住房拥有者也将是“伤筋动骨”的结果。别看“百元税负”并不高，但经不起税负者的腰包本身就“瘪”。一言以蔽之，公众本身也没将房地产税当成“调控房价”的重要手段，反之，因为这一新税种的开征，也许会影响百姓生活品质，让百姓的腰包更紧。
（毕晓哲）
微言酷评
备受关注的房地产税法被列入十二届人大常委会立法规划。事实上，与“房地产税”一字之差的“房产税”试点，已在上海与重庆开展逾四年，但影响十分有限。在未来推进房地产领域税收改革深化的情况下，房地产税立法将走向何方？对百姓和政府的“钱袋子”产生哪些改变？从两地试点得出的结论是——对房价影响不大。
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