椰风海韵，碧海蓝天，每年冬季，海南成为中国北方和东北住客与游客向往的目的地。然而，随着外地住客的暴增和房地产的火热开发及填海造地，海南的沙滩越来越少了，海南的生态也受到严峻挑战。
去年12月，中央环保督察就在反馈意见中指出海南存在“财政过分依赖房地产，房地产企业指到哪儿，政府规划跟到哪儿，鼓了钱袋，毁了生态”问题。
在此背景下，海南继今年4月宣布全域限购，以壮士断腕的决心降低经济对房地产的依赖后，5月29日，当地又在向社会公开的中央环境保护督察整改方案（以下简称《方案》）中称，将全面推行“湾长制”，建立海湾管理保护责任体系。与此同时，中弘股份旗下子公司就因在海南擅自填海，被罚款3733万元。
近日，中弘股份发布公告称，其全资子公司海南如意岛旅游度假投资有限公司（以下简称“如意岛公司”）受到海口市海洋和渔业局行政处罚。该处罚主要因为如意岛公司于2016年5月1日开始至2016年6月14日，在未取得海域使用权的情况下，擅自在如意岛项目三期工程建设中进行填海占用海域面积3.2321公顷。
根据海口市海洋和渔业局《行政监管措施决定书》(市海渔海监执处罚【2017】010号)，以下简称“《决定书》”)，海口市海洋和渔业局责令如意岛公司退还非法占用的海域、恢复海域原状，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金11倍的罚款即人民币3733万元的行政处罚，如意岛公司已于2017年11月30日缴纳了全部罚款。
中弘股份表示，该罚款影响公司2017年度净利润-3733万元。
中弘股份还发布相关说明及整改措施。如意岛公司从2014年起一直在向海南省人民政府申报如意岛项目三期海域使用权的审批办证工作，但一直没有完成审批。如意岛项目三期虽未取得海域使用权证，但如意岛公司为了保护如意岛项目一期和二期已填海域不被海浪破坏，对如意岛项目三期相关海域进行了围堰施工等。2017年4月如意岛公司第四次向市海洋局提出申请。2017年5月初海南省海洋厅已受理，目前已完成了如意岛项目三期15个项目的海域论证评审及海洋环评评审工作。下一步，如意岛公司将加快申办如意岛项目三期海域使用权相关手续。
公司对上述受到处罚事件高度重视，鉴于如意岛公司原主要负责人已离职，公司要求如意岛公司现任经营层及相关人员加强学习《中华人民共和国海域使用管理法》等相关法律法规，提高守法意识，遵纪守法，切实维护公司和股东的利益，杜绝此类事件再次发生。
中弘股份此前披露的公告显示，公司拥有如意岛项目的权益比例为100%，该项目计划总投资金额129亿元，截至2017年底实际已投资金额44.9亿元。截至2017年9月30日（未经审计），如意岛项目公司总资产为56.82亿元，占中弘股份2016年末经审计总资产的17.08%，净资产为4.76亿元，占中弘股份2016年末经审计净资产的4.66%。
小编注意到，中弘股份近期可谓是流年不利。
6月1日，中弘股份公告称，截至本公告日，公司及下属控股子公司累计债务本息合计金额为30.7亿元，全部为各类借款。公司目前正在与相关债权人协商妥善的解决办法，并且在全力筹措偿债资金。需要指出的是，这一数字在今年4月23日尚为22.7亿元，一个多月的时间增加了8亿元。目前已的债务占到公司净资产的31.28%。
中弘股份表示，公司将继续寻求重组，通过重组来让公司尽快摆脱困境；加快资产出售方面，目前，公司在积极推进公司库存房产销售的同时，正跟多家机构积极商谈资产出售事宜，将通过出售相关资产回笼资金；催收应收账款方面，公司财务部门牵头，组织相关部门和人员加快应收账款和其他应收款的催收，预计总额约11.3亿元。
在此背景下，近期大公决定将公司主体信用等级和“16中弘01”信用等级由BBB-调整为B，评级展望维持为负面。
小编了解到，目前海南省正在“铁腕整治”违法违规的围填海项目。
5月29日，海南省在《方案》中称，将全面推行“湾长制”，建立海湾管理保护责任体系。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。
针对督察指出的儋州海花岛、万宁日月湾、三亚凤凰岛、海口如意岛、南海明珠人工岛和葫芦岛等项目，《方案》明确要全面开展执法检查，依法严肃查处违法违规用海，制定“一岛一策”整治方案，限期完成上述区域的整治工作。
《方案》还称，海南将加强海岸带陆源污染治理和海洋生态系统保护。大力整治海水养殖制定出台海水养殖规划，完成禁养区、限养区和养殖区的划定，限期完成禁养区内养殖项目的清退整治，在生态敏感区和滨海旅游区实施退塘还林、退塘还湿。严格海岸带建设项目环境准入与环境保护要求，全面恢复修复受损的红树林等海岸带生态系统。
具体到2018年底前，对已批准的184宗围填海项目进行全面梳理，对市县决策不科学、程序不严谨、监管不严格的填海项目制定整改方案并组织实施；对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目，2018年6月底前组织项目建设单位开展围填海海洋环境影响后评估，2018年底前根据后评估结论制定海域整治修复方案并组织实施。
附海口如意意岛、南海明珠人工岛项目整改方案如下：
海口市如意岛、南海明珠人工岛等填海项目存在化整为零、省市及相关部门对其越权审批等问题。
整改目标：
规范海域使用权审批，强化对填海项目的监管，减轻对海洋生态环境的影响。
整改措施：
1.立即责令如意岛、南海明珠人工岛等填海项目用海范围内违法违规建设项目停止建设。2018年6月底前，完成对项目违法违规行为的调查处理。
2.开展海洋生态影响后评估和生态修复。聘请权威机构，于2018年6月底前完成南海明珠人工岛项目海洋生态环境影响后评价，依据评价结果采取相关整改措施，实施生态修复。
3.加强环境执法监管。对如意岛、南海明珠人工岛后续建设项目加强执法监管，确保项目建设单位严格按照相关法律法规和海洋环评报告的要求落实各项环保措施。
4.举一反三，严格落实围填海项目管理各项规定，杜绝此类问题再次发生。
本文来源：每日经济新闻
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