[摘要] 1月28日，上海和重庆两市同时对个人住房征收房产税试点三周年。三年过去，房产税在试点中究竟试出了什么，积累的经验与教训对于后来者将产生怎样的影响？
1月28日，上海和重庆两市同时对个人住房征收房产税试点三周年。三年过去，房产税在试点中究竟试出了什么，积累的经验与教训对于后来者将产生怎样的影响？
试点房产税只针对少数人
根据国家统计局实时发布的数据，2013年12月重庆新建商品住宅价格同比上涨14.3％，上海新建商品住宅的价格同比涨幅更是高达24.3％。无论是上海还是重庆，房产税都没能阻挡住房价上涨的脚步。
这一结果从一开始就在人们的意料之中，因为试点城市所推行的房产税政策与人们最开始设想的并不一样。
在上海，政策主要是针对本市居民家庭在当地新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房，和非本市居民家庭在本市新购的住房，适用税率暂定为0.6％。房产税的征收不涉及存量住房，所以无法从根本上挤出多套房。而同时，上海还有多达六条税收减免政策，这就使得上海试点的房产税政策没有实质性的“杀伤力”。
“目前来看，上海缴税家庭的年税费成本多在数千元。对于涨幅很大的房地产市场来说，这些成本难以撼动投资人涌入楼市的热情。”中国房地产信息集团分析师杨晨青说。
在重庆，房产税的征收范围比上海更为狭窄，征收标准对房屋的面积和价格进行了极为严格的限制，这种几乎为豪宅量身定做的房产税征收方式后来被一些业内人士戏称为房地产界的“奢侈品税”，它同样没有关注多套存量住房，也没有涉及人们最关心的普通商品房市场。
无论上海还是重庆，房产税很快成了一种只针对少数人的特殊税种。
房产税没能改变土地财政
房产税之所以备受关注和期待，是因为预想中，这种针对房产保有环节的征税不仅能够挤出市场泡沫，更能为地方政府提供最为稳定和广泛的税源，从而解决地方政府对土地财政的依赖，卡住房价上涨的空间。从目前的试点效果看，这一期待并没有成为现实。
数据显示，截止到2011年年底重庆市对居民住宅征收税款1亿元，而当年重庆市本级财政收入2908.8亿元，房产税占本级财政收入的比重仅为0.03％。
据重庆统计年鉴显示，2011年，重庆市国有土地使用权出让金为1109.37亿元，约占当年地方财政收入38.2％；2012年，增至1209.43亿元，约占当年地方财政收入38.5％；2013年，据房天下及重庆土交所现有数据统计显示，重庆主城土地市场出让居住、商业、金融类用地金额达1164亿元。出让金额仅次于北京、上海，并首次超过广州居第三。
上海的房产税征收虽然值上要多些，但其占财政收入的比重同样微乎其微。而上海的土地市场，土地出让金仍屡创新高。
重庆大学法学院财税金融方向副教授陈晴表示，房产税肇始其实肩负着四大功能，包括调节贫富差距，部分代替土地出让金成为地方税收来源，抑制房价过快上涨，改变市场心理预期。但从现有税收情况来看，沪渝两地的房产税收总额较小，占同期市级财政收入比率过低，对更深层次的土地财政问题替代效果有限。
北海房价下跌比上涨可怕！揭秘楼市的25个惊天骗局
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
