[摘要] 十二届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》提出，今年的工作任务之一是，“对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费”。
呼吁加快户籍制度改革步伐
改革的紧迫性已成为社会共识。
2014年7月30日公布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，通过推进户籍制度改革，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制度。
李长安告诉记者，其中大的亮点是，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度。
当年年底，国务院法制办公布《居住证管理办法(征求意见稿)》。
陆杰华建议，居住证管理办法涉及多个政府部门，比如教育部、人口计生委、发改委、财政部等，从顺利落实的角度，应该以国务院的名义颁布实施，上升到行政法规的层次，利于居住证制度的稳定。
李长安强调，居住证制度设计的根本目的，是让进入城市、拥有稳定工作、有稳定居住场所的流动人口直接变成户籍人口，所以，推进居住证制度的同时，要加快户籍制度改革步伐。
一个佐证是，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出的改革目标是，到2020年，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
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