[摘要] 针对近期老旧楼房垮塌事故多发情况，住房和城乡建设部紧急部署在全国范围内开展老楼危楼安全隐患大排查、大整治活动。
遵义市住建局局长颜建禾、规划局局长闵宗显透露，“6·14”楼房垮塌事故后，经鉴定周边5栋也为D级危楼，建议全部拆除，涉及200多户居民的拆迁安置问题，其中80%的住户希望原址重建安置。“但老城区人口密度大、公共空间小、交通压力大，如果全部原地原址开发，将不堪重负。”闵宗显说。
此外，钱似乎也成了一个绕不开的话题。遵义市汇川区住建局副局长黄晓康说，基层在危楼鉴定方面存在技术人员与设备力量不足的问题，单靠肉眼看，难以准确判断楼房的安全情况。同时，危房每平方米鉴定费20元至25元不等，一户的鉴定费达2000元，费用偏高使房屋权属人积极性不高。
实际上，虽然我国初步建立了危房的排查和救助体系，但大量上世纪八九十年代的老旧危楼，仍面临鉴定难、责任主体多变更、加固征拆难，利益平衡难、资金筹集难等问题，存在危楼“危而未拆”的现象。
同时，唐钧认为，目前我国的相关法律法规还需要增补健全，在管理方面要从“头、中、尾”三个层面制定标准，从制度上根本解决问题。
“首先，从根本上就是要做好风险识别，针对房屋建筑的风险点，从源头做好排除危险因素的工作。在中观层面，应该做好风险排查、风险分析工作，要积极主动工作，针对风险点定期做排查监测。尤其是在老旧小区，应当定期做排查，及时加固整改。而在这一方面，我国目前并没有明确的制度规定。”唐钧说，在风险排查过程中，应当做好消防安全以及“城市生命线工程”的排查和防控，包括电、天然气、水等管网工程的安全隐患的排查，这两部分事故多是以火灾形式出现。因此，消防安全在风险排查过程中显得极为重要。
“目前对建筑领域事故责任的查处仅停留在技术层面，只处罚建设者和‘临时工’层面的责任，有时遇到建筑单位倒闭、破产，可能就不再处理了。”唐钧向记者坦言，要想制度化、系统化地解决居民的住房危机，就要形成“责任倒查、责任联动”的机制，要做到“责任倒查，一查到底，终生负责制”。
此外，唐钧坦言，有关部门互相推诿的问题也出现在治理“危房”的过程中。对此，他提出了“风险责任下中上游联动”机制。“比如，山体滑坡引发的事故直接责任属于风险下游范畴，但是风险上游是选址问题；中游是相关监管部门责任。相关部门应当主动发现问题、排查问题，做好中间的防护工作。”唐钧说，“目前的现状是往往只处理下游，上游中游不负责任，下游苦不堪言，百口难辩。我们要做根本性的风险评估和风险治理。”
对此，中国政法大学教授符启林也表示，应加快建立健全城市房屋安全管理法规体系。随着时代进步，房屋安全管理应该有长效机制和预防机制，如对建筑标准较低、使用年限较长的房屋，应该进行强制体检，及时维修和改造升级，防患于未然，逐步提高城市房屋整体安全水平。
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