[摘要] 滑翔，一种由体育项目衍生的旅游观光项目，在北海受到热捧，也遭到质疑。记者了解到，北海有正规经营的滑翔公司，也有无证经营的“黑飞”。如今，广西对于高危险性体育项目的相关管理规范正在完善，北海的体育休闲旅游市场也有待进一步规范
3担忧 “黑飞”现象难以杜绝
“比较头疼的是屡禁不止的‘黑飞’现象。”李泽透露，一些外地人在北海“黑飞”已经有三四年了，他们常常会在旅游旺季出现在银滩，通过带一些游客飞行达到挣钱目的。这些人没有合法手续，安全自然没有保障。
“几年前，一名游客在银滩乘坐三角翼游玩，谁知飞过海面时失控，终降落在浅海区。”银滩管理有限公司一名工作人员向记者描述当时的凶险画面：三角翼驾驶员缺乏经验，没给游客解开安全带只顾自己逃生，还好游客比较冷静，加上水性不错，及时解开安全带逃生。
一名知情人表示，“黑飞”现象之所以屡屡出现，关键是难以监管，“警察或者管理人员过来了，‘黑飞’者就说是自己在玩，给管理人员造成了困扰”。
4 部门 将起草文件加强监管
“我们也很担忧此类高危险性项目发生事故。”银滩管理有限公司相关负责人表示，目前国家对此类项目的安全管理非常严格，经营者必须证照齐全，他们才会租赁场地供其经营，北海市民航及相关部门也会对项目进行监管。
据北海市体育局副局长吴玲令介绍，飞行观光项目由该局负责监管，“我们主要按照国家体育总局与自治区所发的文件要求，受理经营者的申报材料，然后实地检查、勘察，再发放行政许可。此后会定期对项目进行检查，若发现存在违规现象，则督促改进，严重者会加以行政处罚”。对于“黑飞”，有两种方式实现监管，一是群众举报，二是部门巡查发现。
他表示，广西在高危体育项目的管理上刚刚起步，“自治区规定各地高危体育行业，在今年12月31日前要申请行政许可。北海市政府也准备起草一个关于体育产业发展的文件，其中有高危体育项目相关内容。”
5 前景 体验式旅游要发展和监管并行
“银滩是中国适合双人动力滑翔伞的场所之一。”李泽表示，银滩海平面开阔，风力适中，而且沙滩柔软又结实，适合起飞和降落，“北海乃至广西的此类体验式旅游项目，都处于初级阶段，这个市场正在逐步开放，随着各项法规的齐全，将迎来黄金发展期”。
有网友也表示，北海银滩的海上娱乐项目，相对一些开发成熟的海滩来说还是比较稚嫩的，像滑翔伞此类的娱乐项目应该多开发，让游客有更多选择。
“目前都在提倡体验式旅游，北海的体育休闲市场比较大。”吴玲令认为，在这一块上，北海应该多向走在前列的青岛、海南学习。当然，他也认为，高危体育项目旅游发展起来，面临着更大的监管压力，“明年，北海市政府此类监管方面的经费预算到位以后，人员、车辆、设施、器材都将配备齐全，监管将走向正轨”。
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