[摘要] 居住小区无人管理，既脏乱差又容易发生盗窃案，让住的人很是闹心。上个世纪80年代建立起来的小区，经过三十来年的建设发展，如今已然成为这座年轻城市里的“老人”，他们“疾病缠身”。
重打理，这些小区变了模样
福建园小区干净整洁，车辆停放有序。 记者 凌剑伊 摄
开药方，老旧小区“更新换代”
如何管理这些无物业管理小区，成了一个难题。为此，南宁市住房保障和房产管理局开出“药方”：通过加强物业企业资质管理、日常巡查检查、约谈和培训力度，以及评选年度“十佳”“十差”物业企业等方式，督促物业企业提高经营管理和服务水平，进一步规范南宁市物业管理市场秩序。根据相关要求，今年，南宁拟整改全市范围内100个以上老旧居住区，到2016年底，全市老旧居住区综合整治达80%。
试点先行 展开无物管小区综合整治
先试点，后铺开，是市住房局开展全市无物业管理居住区环境综合整治工作的步。
结合南宁实际情况，市住房局将以经开区为试点，从管理构架、管理队伍、管理措施等方面着手，全面实施新一轮居住区整治工作。
在管理模式上，将通过建立业主委员会或业主自管小组等模式，制定小区自我管理的章程和简明可行的操作办法，提升广大住户的责任感。
据了解，目前，全市有300多个无人管理的居住区。如何实现居住区管理全覆盖？市住房局将未实施物业管理居住区的整治工作作为2015—2016年整治重点。今年，南宁拟整改全市范围内100个以上老旧居住区，到2016年底，全市老旧居住区综合整治达80%。
同时，要求各城区、开发区在老旧居住区整治改造前，制定整治改造倒排时间表和无物业管理居住区落实管理单位时间表，以实施物业管理、社区管理和业主自管模式为主，积极引入物业管理或者落实居住区管理单位，逐步推进居住区管理全覆盖。
增派人手 每天重点巡查四类居住区
《南宁市居住区管理规约》将于近期出台，以规约的形式约束、规范居住区业主、使用人的行为。争取将欠交物业管理费、水电费、垃圾处理费，在选举业主委员会过程中弄虚作假、徇私舞弊等行为纳入南宁市个人诚信信息系统，完善居住区业主委员会监督机制，维护业主合法权益。
此外，全市将结合居住区环境综合整治工作暨创建卫生城市工作情况，增加巡查人员，每天重点巡查四类居住区：一类是“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”居住区考评扣分较多的小区；二类是居住区双月考评不达标的小区；三类是被市里重点督办及新闻媒体曝光的小区；四类是被各城区（开发区）重点督办，多次督促整改仍不达标的小区。
扶持物管 给予适当补贴弥补亏损
无物业管理小区如何“破局”？广西国海律师事务所黄明东律师从法律角度给出自己的建议。
“要建立起长效机制，政府应发挥主导作用。”黄明东说，在政府投入的同时，也要加大宣传，积极引入市场机制，调动社会资金、力量，动员小区居民共同参与小区的综合整治。
此外，有业内人士认为，相关部门也要加强对物管公司的扶持力度。一方面政府物价部门应出台与无物业小区管理情况相适应的物业管理收费标准指导价。另外也可扶持一批服务质量高、诚信度较高，配合社区、创建部门工作较为积极，为无物业小区管理作出贡献的物管公司，并给予适当补贴，以弥补在小区管理中的亏损，确保无物业小区管理的稳定。
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破顽疾 这些城区有良策
兴宁区：在3个街道办中分别选定3个居住小区作为专项试点，并正在逐步完善网格化管理。通过调查摸底，已经制定了三个居住小区专项整治工作方案，目前正在申请专项资金开展居住小区专项试点整治工作。
青秀区：选定6个无物业管理居住小区，推行无物业管理居住小区精细化管理，在社区成立物业服务管理中心，并已登记注册。
西乡塘区：计划分两年全面开展无物业管理居住小区整治提升工作，重点抓好辖区内177个无物业管理居住小区综合整治，实施“两毛钱”工程，规范“两保”，推进无物业管理居住小区引进物业化管理。目前西乡塘辖区177个无物业管理居住小区“两毛钱”工程已经全部完成；辖区内60个老旧小区综合整治改造工作已经上交方案。
良庆区：一是选定金沙碧园私宅小区、金谷山庄私宅小区实现了私宅物业化管理；二是将新加坡城作为老旧小区改造升级项目，加大投入，完善居住小区相关公共基础设施配套建设，主要整治内容是清理整改排污管道、维修屋顶补漏、整改停车位及维修路灯、监控摄像、车辆行人道闸等，实现小区收费率从原来的50%提升至80%等。
邕宁区：计划分两年把整治老旧居住小区作为深化“大行动”的专项试点工作，采取“分批分类”方式推进61个无物业管理居住小区居民自主管理试点建设，通过成立居民自治委员会，采取“居民出一点，政府出一点”的筹资模式（按照每户收5至10元的标准，不足部分政府给予适当补助），多渠道筹措公共资金，聘请保安、保洁等工作人员，实现小区常态化管理。
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南宁新闻网—南宁晚报讯（记者 凌剑伊）昨日，记者从南宁市住房保障和房产管理局获悉，即日起至7月，在全市范围内开展2014年度城市物业管理住宅小区（大厦、工业区）评选活动。参评项目中的住宅小区按考评所得分数排序进行择优评定，而大厦、工业区以考评分数达90分以上为标准，可评为南宁市城市物业管理大厦、工业区。此举将进一步推动南宁市物业管理行业的发展，提高物业服务质量。
根据相关要求，南宁市范围内的住宅小区（大厦、工业区）申报评优应当符合这些条件：配套设施齐全；住宅小区5万平方米以上，大厦、工业区2万平方米以上，独立式住宅（含别墅）3万平方米以上，且入住率或使用率达60%以上；实施物业管理时间达到1年以上；各项管理规章制度已建立并完善；物业服务企业在管期间没有发生过重大物业管理责任事故。
同时，物业服务企业已纳入物业服务企业信用档案系统，无相关行政主管部门及行业协会确认的有关物业服务收费、服务质量等方面的重大投诉；应用计算机（物业管理软件）进行日常经营管理；获得业主委员会同意参评或50%以上（含50%）入住业主支持参评的证明，并积极配合“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”居住区综合整治及创建卫生城市工作，整改工作及时到位，未被物业管理主管部门约谈。
符合相关条件的住宅小区（大厦、工业区）可在5月22日前完成申报工作。本通知及评优标准，可在市住房局政务网（ //www.nnfcj.gov.cn/）和物业协会网站 （ //www.nnpma.com/）下载。
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