[摘要] 推行“房地产税”已经箭在弦上。这个时候，上海、重庆率先推行的与“房地产税”一字之差的“房产税”就显得备受关注。依据数据来看，目前推行的“房产税”作用并不明显，甚至对于调节房价的作用可以忽略不计。
未来的“房地产税”应该
实现“天下寒士俱欢颜”
推行“房地产税”已经箭在弦上。这个时候，上海、重庆率先推行的与“房地产税”一字之差的“房产税”就显得备受关注。依据数据来看，目前推行的“房产税”作用并不明显，甚至对于调节房价的作用可以忽略不计。
当然，“房产税”作用不明显，不代表未来实施的“房地产税”也起不到作用，这就要在立法的过程中，广泛吸纳民意，破解“房产税”存在的问题，让“房地产税”真正发挥让百姓“安然入住”的效果。
笔者以为，要发挥作用，必须从这样几个方面入手。首先，涉房税收要放过“无毛之雁”。就目前的某些税种来说，似乎存在着雁过拔毛的诟病。如果凡是购买房子都必须缴税，这就忽略了民众的承受能力。厦门目前出台了一项新的规定，房屋面积低于60平方米的一房户，不征收房产税了。这就是税收的柔情和接地。对于无房户来说，购买房子本就是刚需，而且购买的只是60平方米，也只能是容身之所。未来的“房地产税”应该放过这个群体。
其次，涉房税收应打击“房叔房嫂”。这里的“房叔房嫂”并不是指贪污受贿的情况，而是那些将房子当成牟利利器的炒房族。眼下，很多地方出现了空城和鬼城，这无疑加大了安居的负担。我们并不是缺房子，而是很多房子没有发挥作用。一边是富人的豪华别墅落满尘埃，一边是穷人在城市无法安放一张睡觉的床，让良好的房产资源成为摆设。温州一位开办企业的商人曾经感叹：辛辛苦苦一年不如我老婆炒几套房子赚得多。这充分说明，房产已经成为某些人谋取利益的手段了，这就要加大税收征缴力度，把有限的资源倒逼给刚需的人群。
后，涉房税收要倒逼“房价合理”。无论是不是承认，也无论是大城市和小地方，房价可以说都已经是普通民众很难承受的了。一辈子的意义就是背负着一套房子艰难地前行。分期付款取得了房子，要用一生去偿还，这些背负房贷大山的人，如何实现自己的“致青春”？这就需要加大豪华别墅、大面积房屋的开发商和购买者的税收比例，而对于普通房屋就要降低税收，倒逼开发商建设更多适合普通群体居住的房屋。
一套房子，让百姓无法坦然入睡，没有房子的百姓更是夜半噩梦。安居才能乐业。古人都有的让“天下寒士俱欢颜”的情怀，“房地产税”更应该有。让百姓安然入住的“房地产税”，应是制度的本意。
（郭元鹏）
发挥“房地产税”杠杆作用
须在“细”上下功夫
试点征收房产税，主要目的在于通过发挥杠杆效应，抑制房价过快上涨。然而，就上海、重庆两地试行情况来看，效果似乎并不理想。造成这种局面的原因多种多样，其中之一是政策本身不够完善，而从这些设置了若干前提条件、足够谨慎的“起征标准”来看，本身又有太多空子可钻。
譬如，在2011年1月（即试点开征房产税关键时间节点）之前，这一政策听起来颇为吓人，观望情绪之下，曾在短期内影响了两市房产成交量，但对价格因素影响不大。然而，不料试点政策真正出台后，很多人才发现原是“虚惊一场”。单拿重庆来说，原来这个政策涉及人群非常有限，仅针对个人购买豪宅或别墅说事。买豪宅的，房价要达到当地均价两倍以上；买别墅的，只对个人拥有独栋别墅生效。与此同时，0.5%-1.2%的税率也略嫌力度不足。四年过来，综合来看，对房价的影响几近于“可忽略不计”。
正所谓上有政策、下有对策，试点政策出台后，利益驱动之下，各类钻空子、打擦边球的现象不断出现，如此前在重庆，为了规避房产税，有人在独栋别墅间加盖附着物，绕过了“独栋”概念，还有开发商将单价远超房产税缴纳下限的大面积产权房分成“住房”和“车库”两个产权进行捆绑销售。
政策试行效果未达预期，或因税率本身，或因在执行中被开发商与买家的利益“攻守同盟”所消解，但一定程度上体现了政府利用市场规律调节房价的决心，以及对百姓利益的足够关切，并不能因此完全否定房产税政策本身的合理性、可行性。鉴于是“摸着石头过河”，当下更应反思总结，针对问题及时作出修正。长久来看，在合理的范围内，继续利用房地产税杠杆影响房价，是一个必然，也是“由松而紧、由窄而宽”的渐进过程。
由是观之，房地产税政策由试点到全面推行，当下不是“要不要”而是“怎么做”的问题。细节决定成败，既然试点过程中存在问题、有漏洞，就要想方设法完善条款、堵住漏洞，当下有关方面关于“如何完善不动产登记基础制度”、“拟征房产房价的有效评估”、“预防征收范围和税率打擦边球”等的思考，即体现了这样的思维。在系统总结、深入试点之后，考虑通过专项“立法”的方式来解决现实问题，无疑是一种科学的选择。（陈科峰）
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