[摘要] 近年来，南宁五象新区的楼盘如雨后春笋般冒了出来。但有部分购房者花了钱，却只买了一张开发商画的“饼”：开发商还没有买地，就开始卖房收钱，至今地上还是一片荒草。
监管方
政策相对滞后 难以有效监管
不少购房者交付房款后，才发现项目存在多种问题，去找开发商退款，但开发商不接电话，还玩起了失踪。无奈之下，购房者选择报警、拨打市长热线、向房产监管部门投诉等方式来维权。
南宁市房产监察支队介入后，发现行政处罚的效果并不好。该支队负责人说，《城市商品房预售管理办法》从1995年开始实施，距今已经20年了，虽然后来经过修正，但处罚力度不大，对开发商起不到震慑作用。该负责人举例说，开发商如果没取得商品房预售证就向业主收房款，可认定为违规，但相关法律规定罚款不得超过3万元。单单一个业主就要交十余万元房款，一个项目涉及数百人，违规金额多达数千万，“对开发商来说，3万元的违法成本太低”。
有其他的行政手段来监管开发商吗？该负责人说，有非常严厉的法律规定，即没收违法所得，但在现实中很难操作。因为这些违规项目在收款等方面存在很多问题，比如五象中央广场项目，开发商自己都无法理清购房者交付的钱款账目，一旦政府没收，就等于接了烫手山芋，开发商会跟购房者说“钱已经被政府拿走”，转而将其与购房者的矛盾转化成购房者与政府之间的矛盾。因此，基于这些钱款的来源问题，有关部门也不敢轻易去没收。
据介绍，房产监察支队或许可从行政审批方面来制约开发商，如果开发商没有退还购房者的钱款，房产部门可将此违规行为知会国土、规划等部门，在办证方面严格把关。但监管部门也没办法强迫开发商退还购房者的钱款。因此，在事后的监管过程中，购房者交出去的钱款，往往很难挽回。
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